有機食品認證
2013年09月28日 17:16   國際食品安全網
有機食品認證體系概述
 ★、什么是有機食品
有機食品是指來自于有機農業生產體系,根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的,即在原料生產和產品加工過程中不使用化肥、農藥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等化學物質,不使用基因工程技術。并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品、調料等等。
 有機食品與其它食品的顯著差別在于,有機食品的生產和加工過程中嚴格禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,而一般食品的生產加工則允許有限制地使用這些物質。同時,有機食品還有其基本的質量要求:原料產地無任何污染,生產過程中不使用任何化學合成的農藥、肥料、除草劑和生長素等,加工過程中不使用任何化學合成的食品防腐劑、添加劑、人工色素和用有機溶劑提取等,貯藏、運輸過程中不能受有害化學物質污染,必須符合國家食品衛生法的要求和食品行業質量標準。
                    
       有機食品認證的基本程序
 
 
1、申請者向認證中心提出正式申請,填寫申請表和交納申請費。
2、認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃。
3、申請者交納申請費等相關費用,與認證中心簽定認證檢查合同,填寫有關情況調查表并準備相關材料。
4、認證中心對材料進行初審并對申請者進行綜合審查。
5、實地檢查評估。認證中心在確定申請者已經交納頒證所需的各項費用后,派出經認證中心認可的檢查員,依據《有機食品認證技術準則》,對申請者的產地、生產、加工、倉儲、運輸、貿易等進行實地檢查評估,必要時需對土壤、產品取樣檢測。
6、編寫檢查報告。檢查員完成檢查后,編寫產地、加工廠、貿易檢查報告。
7、綜合審查評估意見。認證中心根據申請者提供的調查表、相關材料和檢查員的檢查報告進行審查評估,編制頒證評估表,提出評估意見提交頒證委員會審議。
8、頒證委員會決議。頒證委員會對申請者的基本情況調查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見等材料進行全面審查,作出是否頒發有機食品證書的決定。
9、頒發證書。根據頒證委員會決議,向符合條件的申請者頒發證書?;裰ど昵胝咴諏烊≈な榍?,需對檢查員報告進行核實蓋章,獲有條件頒證申請者要按認證中心提出的意見進行改進做出書面承諾。
10、有機食品標志的使用。根據有機食品證書和《有機食品標志管理章程》,辦理有機標志的使用手續。
         
                      水產養殖有機認證標準

    有機食品是指來自于有機農業生產體系,根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的、并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、水產品、調料等。

    有機食品生產的基本要求:

生產基地在最近三年內未使用過農藥、化肥等違禁物質; 
種子或種苗來自自然界,未經基因工程技術改造過; 
生產單位需建立長期的土地培肥、植保、作物輪作和畜禽養殖計劃; 
生產基地無水土流失及其他環境問題; 
作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中未受化學物質的污染; 
從常規種植向有機種植轉換需兩年以上轉換期,新墾荒地例外; 
生產全過程必須有完整的記錄檔案。
    有機食品加工的基本要求:

原料必須是自己獲得有機頒證的產品或野生無污染的天然產品; 
已獲得有機認證的原料在終產品中所占的比例不得少于 95%; 
只使用天然的調料、色素和香料等輔助原料,不用人工合成的添加劑; 
有機食品在生產、加工、貯存和運輸過程中應避免化學物質的污染; 
加工過程必須有完整的檔案記錄,包括相應的票據。
    有機食品主要國內外頒證機構是:

中國的OFDC 
美國的OCIA(全稱"國際有機作物改良協會") 
德國的ECOCERT、BCS和GFRS 
荷蘭的SKAL 
法國的IFOAM等。

            有機產品認證管理辦法(總局令第67號)
              國家質量技術監督檢驗檢疫總局令

《有機產品認證管理辦法》經2004年9月27日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會審議通過,現予公布,自2005年4月1日起施行。
 局長  李長江
二00四年十一月五日

  有機產品認證管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為促進有機產品生產、加工和貿易的發展,規范有機產品認證活動,提高有機產品的質量和管理水平,?;ど肪?,根據《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的有機產品,是指生產、加工、銷售過程符合有機產品國家標準的供人類消費、動物食用的產品。

  本辦法所稱的有機產品認證,是指認證機構按照有機產品國家標準和本辦法的規定對有機產品生產和加工過程進行評價的活動。

  第三條  在中華人民共和國境內從事有機產品認證活動以及有機產品生產、加工、銷售活動,應當遵守本辦法。

  第四條  國家認證認可監督管理委員會 (以下簡稱國家認監委)負責有機產品認證活動的統一管理、綜合協調和監督工作。

  地方質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下統稱地方認證監督管理部門)按照各自職責依法對所轄區域內有機產品認證活動實施監督檢查。

  第五條  國家制定統一的有機產品認證基本規范、規則,統一的合格評定程序,統一的標準,統一的標志。

  第六條  國家按照平等互利的原則開展有機產品認證認可的國際互認。

  從事有機產品認證的機構(以下簡稱有機產品認證機構),應當按照國家認監委對外簽署的有機產品認證互認協議開展相關互認活動。

  第二章  機構管理

  第七條  有機產品認證機構應當依法設立,具有《中華人民共和國認證認可條例》規定的基本條件和從事有機產品認證的技術能力,并取得國家認監委確定的認可機構(以下簡稱認可機構)的認可后,方可從事有機產品認證活動。

  境外有機產品認證機構在中國境內開展有機產品認證活動的,應當符合《中華人民共和國認證認可條例》和其他有關法律、行政法規以及本辦法的有關規定。

  第八條  從事有機產品認證的檢查員應當經認可機構注冊后,方可從事有機產品認證活動。

  第九條  從事與有機產品認證有關的產地(基地)環境檢測、產品樣品檢測活動的機構(以下簡稱有機產品檢測機構)應當具備相應的檢測條件和能力,并通過計量認證或者取得實驗室認可。

  第十條  國家認監委對符合本辦法第七條規定的有機產品認證機構予以批準。

  國家認監委定期公布符合本辦法第七條和第九條規定的有機產品認證機構和有機產品檢測機構的名錄。不在目錄所列范圍之內的認證機構和產品檢測機構,不得從事有機產品的認證和相關檢測活動。

  第三章  認證實施

  第十一條  有機產品認證機構實施有機產品認證,應當依據有機產品國家標準。

  出口的有機產品,應當符合進口國家或者地區的特殊要求。

  第十二條  有機產品認證機構,應當公開有機產品認證依據的標準、認證基本規范、規則和收費標準等信息。

  第十三條  有機產品生產、加工單位和個人或者其代理人(以下統稱申請人),可以自愿向有機產品認證機構提出有機產品認證申請。申請時,應當提交下列書面材料:

 ?。ㄒ唬┥昵肴嗣?、地址和聯系方式;

 ?。ǘ┎凡兀ɑ兀┣蚍段?,生產、加工規模;

 ?。ㄈ┎飛?、加工或者銷售計劃;

 ?。ㄋ模┎兀ɑ兀?、加工或者銷售場所的環境說明;

 ?。ㄎ澹┓嫌謝飛?、加工要求的質量管理體系文件;

 ?。┯泄刈ㄒ導際鹺凸芾砣嗽鋇淖手手っ韃牧?

 ?。ㄆ擼┍Vぶ蔥杏謝繁曜?、技術規范和其他特殊要求的聲明;

 ?。ò耍┢淥牧?。

  申請人不是有機產品的直接生產者或者加工者的,還應當提供其與有機產品的生產者或者加工者簽定的書面合同。

  第十四條  有機產品認證機構應當自收到申請人書面申請之日起10日內,完成申請材料的審核,并作出是否受理的決定;對不予受理的,應當書面通知申請人,并說明理由。

  第十五條  有機產品認證機構受理有機產品認證后,應當按照有機產品認證基本規范、規則規定的程序實施認證活動,保證有機產品認證等過程的完整、客觀、真實,并對認證過程作出完整記錄,歸檔留存。

  第十六條  有機產品認證機構應當按照相關標準或者技術規范的要求及時作出認證結論,并保證認證結論的客觀、真實。

  有機產品認證機構應當對其作出的認證結論負責。

  第十七條  對符合有機產品認證要求的,有機產品認證機構應當向申請人出具有機產品認證證書,并允許其使用中國有機產品認證標志;對不符合認證要求的,應當書面通知申請人,并說明理由。

  第十八條  按照有機產品國家標準在轉換期內生產的產品,或者以轉換期內生產的產品為原料的加工產品,證書中應當注明“轉換”字樣和轉換期限,并應當使用中國有機轉換產品認證標志。

  第十九條  有機產品認證機構應當按照規定對獲證單位和個人、獲證產品進行有效跟蹤檢查,保證認證結論能夠持續符合認證要求。

  第二十條  有機產品認證機構不得對有機配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于95%的加工產品進行有機認證。

  第二十一條  生產、加工、銷售有機產品的單位及個人和有機產品認證機構,應當采取有效措施,按照認證證書確定的產品范圍和數量銷售有機產品,保證有機產品的生產和銷售數量的一致性。

  第四章  認證證書和標志

  第二十二條  國家認監委規定有機產品認證證書的基本格式和有機產品認證標志的式樣。

  第二十三條  有機產品認證證書應當包括以下內容:

 ?。ㄒ唬┗裰さノ緩透鋈嗣?、地址;

 ?。ǘ┗裰げ返氖?、產地面積和產品種類;

 ?。ㄈ┯謝啡現さ睦啾?;

 ?。ㄋ模┮讕蕕謀曜薊蛘嘸際豕娣?;

 ?。ㄎ澹┯謝啡現け曛鏡氖褂梅段?、數量、使用形式或者方式;

 ?。┌渲せ?、頒證日期、有效期和負責人簽字;

 ?。ㄆ擼┰謨謝紛黃諛諫牟坊蛘咭宰黃諛諫牟肺系募庸げ?,應當注明“轉換”字樣和轉換期限。

  第二十四條  有機產品認證證書有效期為一年。

  第二十五條  獲得有機產品認證證書的單位或者個人,在有機產品認證證書有效期內,發生下列情形之一的,應當向有機產品認證機構辦理變更手續:

 ?。ㄒ唬┗裰さノ換蛘吒鋈朔⑸涓?

 ?。ǘ┯謝飛?、加工單位或者個人發生變更的;

 ?。ㄈ┎分擲啾涓?;

 ?。ㄋ模┯謝紛黃諑?,需要變更的。

  第二十六條  獲得有機產品認證證書的單位或者個人,在有機產品認證證書有效期內,發生下列情形之一的,應當向有機產品認證機構重新申請認證:

 ?。ㄒ唬┎兀ɑ兀?、加工場所或者經營活動發生變更的;

 ?。ǘ┢淥荒艸中嫌謝繁曜?、相關技術規范要求的。

  第二十七條  獲得有機產品認證證書的單位或者個人,發生下列情形之一的,認證機構應當及時作出暫停、撤銷認證證書的決定:

 ?。ㄒ唬┗裰げ凡荒艸中媳曜?、技術規范要求的;

 ?。ǘ┗裰さノ換蛘吒鋈朔⑸涓?;

 ?。ㄈ┯謝飛?、加工單位發生變更的;

 ?。ㄋ模┎分擲嚶脛な椴幌嚳?;
(五)未按規定加施或者使用有機產品標志的。

  對于撤銷的證書,有機產品認證機構應當予以收回。

  第二十八條  有機產品認證標志分為中國有機產品認證標志和中國有機轉換產品認證標志,圖案見附件。

  中國有機產品認證標志標有中文“中國有機產品”字樣和相應英文(ORGANIC)。

  在有機產品轉換期內生產的產品或者以轉換期內生產的產品為原料的加工產品,應當使用中國有機轉換產品認證標志。該標志標有中文“中國有機轉換產品”字樣和相應英文(CONVERSION TO ORGANIC) 。

  第二十九條  有機產品認證標志應當在有機產品認證證書限定的產品范圍、數量內使用。 

  獲證單位或者個人,應當按照規定在獲證產品或者產品的最小包裝上加施有機產品認證標志。

  獲證單位或者個人可以將有機產品認證標志印制在獲證產品標簽、說明書及廣告宣傳材料上,并可以按照比例放大或者縮小,但不得變形、變色。

  第三十條  在獲證產品或者產品最小包裝上加施有機產品認證標志的同時,應當在相鄰部位標注有機產品認證機構的標識或者機構名稱,其相關圖案或者文字應當不大于有機產品認證標志。

  第三十一條  未獲得有機產品認證的產品,不得在產品或者產品包裝及標簽上標注“有機產品”、“有機轉換產品”(“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”)和“無污染”、“純天然”等其他誤導公眾的文字表述。

  第三十二條  有機配料含量等于或者高于95%的加工產品,可以在產品或者產品包裝及標簽上標注“有機”字樣。

  有機配料含量低于95%且等于或者高于70%的加工產品,可以在產品或者產品包裝及標簽上標注“有機配料生產”字樣。

  有機配料含量低于70%的加工產品,只能在產品成分表中注明某種配料為“有機”字樣。

  有機配料,應當獲得有機產品認證。

  第三十三條  有機產品認證機構在作出撤銷、暫停使用有機產品認證證書的決定的同時,應當監督有關單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產品認證標志。

  第五章  監督檢查

  第三十四條  國家認監委應當組織地方認證監督管理部門和有關單位對有機產品認證以及有機產品的生產、加工、銷售活動進行監督檢查。監督檢查可采取以下方式:

 ?。ㄒ唬┳櫓薪釁酪?;

 ?。ǘ┫蟣蝗現さ鈉笠禱蛘吒鋈蘇髑笠餳?;

 ?。ㄈ┒勻現ぜ跋喙丶觳饣疃捌淙現ぞ齠?、檢測結果等進行抽查;

 ?。ㄋ模┮蟠郵掠謝啡現ぜ凹觳饣疃幕貢ǜ嬉滴袂榭?;

 ?。ㄎ澹┒災な?、標志的使用情況進行抽查;

 ?。┒韻鄣撓謝方屑觳?;

 ?。ㄆ擼┦芾砣現ね端?、申訴,查處認證違法、違規行為。

  第三十五條  獲得有機產品認證的生產、加工單位或者個人,從事有機產品銷售的單位或者個人,應當在生產、加工、包裝、運輸、貯藏和經營等過程中,按照有機產品國家標準和本辦法的規定,建立完善的跟蹤檢查體系和生產、加工、銷售記錄檔案制度。

  第三十六條  進口的有機產品應當符合中國有關法律、行政法規和部門規章的規定,并符合有機產品國家標準。

  第三十七條  申請人對有機產品認證機構的認證結論或者處理決定有異議的,可以向作出結論、決定的認證機構提出申訴,對有機產品認證機構的處理結論仍有異議的,可以向國家認監委申訴或者投訴。

  第六章  罰則

  第三十八條  違反本辦法第二十條規定,對有機配料含量低于95%的加工產品實施有機產品認證的,責令改正,并處2萬元???。

  第三十九條  違反本辦法第二十一條規定的,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下???。

  第四十條  違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規定的,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下???。

  第四十一條  違反本辦法第三十二條規定的,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下???。

  第四十二條  對偽造、冒用、買賣、轉讓有機產品認證證書、認證標志等其他違法行為,依照有關法律、行政法規、部門規章的規定予以處罰。

  第四十三條  有機產品認證機構、有機產品檢測機構以及從事有機產品認證活動的人員出具虛假認證結論或者出具的認證結論嚴重失實的,按照《中華人民共和國認證認可條例》第六章的規定予以處罰。

  第七章  附則

  第四十四條  有機產品認證收費應當按照國家有關價格法律、行政法規的規定執行。

  第四十五條  本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

  第四十六條  本辦法自2005年4月1日起施行。

附件:      
  有機產品認證標志圖案
  中國有機產品認證標志:



中國有機轉換產品認證標志



有機產品認證標志根據使用需要,分為10mm、15mm、20mm、30mm和60mm等五種規格。

近日,歐盟對《歐盟有機農業規定》91/2092/EC中有機食品添加劑法規部分進行了重要修訂,所涉及的添加劑種類包括色素、飼料、酵母和酶,上述四類添加劑涉及我國目前食品添加劑市場上流通的部分常見品種,普遍應用于蔬菜、雞蛋、海鮮等食品的生產。因此一旦這些產品出口歐盟不符合相關規定,就將遭遇通關困境,后果非常嚴重。
      
         此次歐盟對有機食品添加劑法規進行修訂的主要內容有:一是2014年起,按傳統工藝使用化學合成的氧化鐵和氫氧化鐵給雞蛋著色的做法將被禁止;二是明確酵母和酵母生產過程中允許使用的加工助劑共包括氯化鈣、二氧化碳、檸檬酸、乳酸、氯、氧、馬鈴薯淀粉、碳酸鈉和植物油9種;三是酶作為添加劑使用時,必須是來自列入EU889-2008附表VIII中的A部分的物質。
      
         歐盟是寧波出口食品的重要市場,金融?;跋煜?,2009年上半年寧波出口歐盟食品批次和金額為1551批次、8897.5萬美元。而色素、酵母、酶等添加劑在我國普遍應用于蔬菜、雞蛋、海鮮等食品的生產。
      
         在此提醒相關企業應及時了解法規新修訂的內容,規范有機食品添加劑的應用,同時應積極關注其他各國的最新動態,合理調整出口市場結構,最大程度減少此次法規修訂帶來的負面影響。
 
有機農業概念及標準
 一、有機農業的慨念
      
         關于有機農業的起源,要追溯到1909年,當時美國農業部土地管理局局長King途徑日本到中國,他考察了中國農業數千年興盛不衰的經驗.并于1911年寫成了《四千年的農民》一書。書中指出:中國傳統農業長盛不衰的秘密在于中國農民的勤勞、智慧和節儉,善于利用時間和空間提高土地的利用率,并以人畜糞便和一切廢棄物、塘泥等還田培養地力.該書對英國植物病理學家Albert Howard影響很大,于30年代初在《農業圣典》一書中提出了有機農業的思想,受Howard的影響,1940年美國的J.I.Rodale買下了位于賓州庫茲鎮的一個有63英畝土地的農?。劑擻謝耙盞難芯?,1942年出版了《有機園藝和農作》(現名《有機園藝》)開始了有機農業的實踐.有機農業思想經歷了漫長的實踐,直到八十年代一些發達國家政府開始重視有機農業,并鼓勵農民從常規農業生產向有機農業生產轉換,這時有機農業的概念才開始被廠泛地接受。有機農業從產生到快速發展與現代農業對環境和人類的影響是分不開的。
      
        有機農業定義為是指遵照有機農業生產標準.在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物不使用化學合成的農藥.化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,而是遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡,采用一系列可持續發展的農業技術,維持持續穩定的農業生產過程。這些技術包括選用抗性作物品種,建立包括豆科植物在內的作物輪作體系,利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞便等措施培肥土壤保持養分循環,采取物理的和生物的措施防治病蟲草害 采用合理的耕種措施,?;せ肪撤樂顧亮魘?,保持生產體系及周圍環境的基因多樣性等有機農業生產體系的建立需要有一定的有機轉換過程。
      
         二、有機農業標準   IFOAM作為有機農業生產方式的積極倡導者,在世界范圍內有很大的影響。IFOAM在尊重有機農業發展歷史及其目標的基礎上,結合有機生產的自愿性特點和有機農業地域性強的特征。充分考慮以生產者和消費者為主的多方面的意見,在公開的求同存異的基礎上,建立了一套有機農業生產的基本標準,IFOAM在標準制定上的目標是:在有機生產的各個部分都堅持有機農業的定義;確保有機產品的完整性和可靠性;確保有機標準不會成為貿易障礙;在一個協調的框架內允許變化;確保公平的規則。   有機標準發展至今,已初步形成了世界范圍內不同層次的標準體系,主要表現在國際水平、地區水平、國家水平和認證機構水平等四個方面。這里簡單分述如下:
      
         ?。?、從國際水平上看,有機標準有IFOAM的基本標準。IFOAM基本標準和準則作為國際標準已在ISO注冊,是地區標準、國家標準和認證機構自身標準的基礎,是標準的標準。IFOAM基本標準每兩年進行一次修改。
      
         ?。?、從地區水平上看,有歐盟標準。1991年EU有關有機農業的規則被發表于EU的官方刊物。1999年12月,EU委員會執定通過了有機產品的標識,這個標識可以由EU2092/91規則下的生產者使用。EU關于有機生產的EU2092/91規則中有很多對消費者和生產者的?;?。此外,其他地區目前仍未有自成一體的標準體系。
      
         ?。?、從國家水平上看,除了15個歐盟成員國外,日本、阿根廷、巴西(草稿)、澳大利啞、美國、智利、匈牙利、以色列、瑞士等國家都有自已的標準。不同國家的有機標準的發展歷程各異,但共同的特點是發展歷史短,主要集中在近十年左右。現舉幾例說明如下:
      
          美 國:1990年通過聯邦法?一有機食品生產法案:1992年成立國家有機食品標準委員會(NOSB);1994年NOSB提交有機標準建稿;1997年美國農業部(USDA)制定有機規章提案;1998年USDA著手修改有機規章;1999年有機貿易協會(OTA)發布美國民間有機標準;2000年3月USDA第二次提交有機規章提案;2001年夏天公布并開始執行美國的有機標準。
      
          意人利:在八十年代中期,意人利最早的地方協調代理處建立了國家有機農業委員會。該委員會由來自意人利各地區的機構及消費者協會組成,確定了第一個有關有機農業的全國性自我調整標準。AIAB,意人利最大的認證機構,現在正在著手建立意人利第一個生態觀光標準。
      
          日 本:早在1935年,日本宗教和哲學領袖岡田茂吉就倡導“建立一個不依賴人造化學品和?;は∮兇試吹吶┮瞪低場?,進入六、七十年代,日本民間一些人士紛紛探索?;せ肪車吶┮瞪逑?nbsp;并相繼產生了一批有機農業的民間交流和促進組織,如。自然農法國際基金會、日本有機農業研究會、日本有機農業協會等等。1992年日本農林水產省制定了《有機農產品蔬菜、水果生產準則》和《有機農產品生產管理要點》,并于1992年將以有機農業為主的農業生產方式列人?;せ肪承團┮嫡?。2001年正式出臺的JAS法標志著在日本有機農業生產的規范化管理已完全納入政府行為。
      
  ?。?、從認證機構水平上看,基本上每一個認證機構都建立了自己的認證標準。這里需要說明的是一個國家可以有一個認證機構,也可以有多個認證機構(比如美國境內就有40多個認證機構),這些認證機構多數是民間的(如德國的Naturland,英國的Soil Associaatin和美國的OCIA等等),也可以是官方的(如中國的認證機構OFDC)。不同認證機構執行的標準都是在IFOAM基本標準的基礎上發展起來的,但側重點有所不同,比如歐洲一些認證機構的有機標準,其主要內容多是圍繞畜禽飼養,包括了牲畜、家禽飼養.牧草、飼料生產,肉、奶制品加工等等,而中國以及一些其他亞洲國家的認證機構,其標準則多集中在大田作物(蔬菜水果)生產、野生產品開發、茶葉以及水產等方面.這也從一個側面反映了不同國家或地區不同的資源特色。此外,根據不同地區的特征和需要,不同認證機構對標準的發展也有所不同,這其中多數認證機構仍以IFOAM基本標準的內容為主,標準比較原則化,也有一部分認證機構已根據本地區或本國實際,進一步發展了IFOAM標準,使之更具體化,便丁操作,比如德國的BLOLAND已經建立了針對不同產品的標準系列。
 國際有機農產品生產現狀
       當前,世界農業和農村發展主要面臨四大難題,一是食物安全,其中在發展中國家表現十分嚴峻,而且具有長期性;二是食品(質量)安全,發達國家日益重視并采取了有效措施并取得明顯成效,但瘋牛病、口蹄疫、轉基因問題令人擔憂;三是資源和生態環境安全,世界兩大陣營均十分關注,而發展中國家問題尤其突出,發達國家情況略好,但仍需努力改進;四是農民增收與經濟安全,也是兩大陣營共同面臨的問題,發展中國家難度更大,以工補農、以財政補農力不從心,而發達國家大多依靠國家財政來維持對農民和農業的?;?,因此國家財政負擔也比較大。
     要從根本上走出農業、農村發展的歷史性困境和兩極化格局,必須進行戰略性調整,并從全方位多層次上建立持續農業與農村經濟體系。1999年“農業與土地多功能特性”國際會議、日本新農業法均展示了新的歷史階段對農業的深刻認識。因此,可以認為,有機農業作為替代農業的重要模式之一,不僅繼承了傳統農業的精華,而且吸收了現代農業的合理成分,其發展潛力巨大。
   根據美國農業部(USDA)的定義,有機農業是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農藥、生長調節劑和牲畜飼料添加劑的生產制度。有機農業在可行范圍內盡量依靠作物輪作,秸稈還田、牲畜糞肥、含有礦物養分的礦石等維持養分平衡,利用生物、物理措施防治病蟲害。
     近年來,全球依托有機農業生產出來的有機農產品、有機食品呈現出快速增長的態勢,據統計,美國從1989年開始,有機食品的市場規模一直以年均20%的速度增長。1999年達60億美元,占零售市場的 1%,成為全球最大的有機食品市場。目前有1/3的美國人購買有機食品,83%的消費者考慮購買,幾乎所有的超市、連鎖店都銷售有機食品。
     1997年德國有機食品銷售額18億美元,1998年20億美元,市場占有率為1.2%,嬰幼兒食品基本上都是有機食品,2000年達35億美元,市場份額為2.7%,其中期增長率可達5%~10%,預計2008年比重將達25%。丹麥有機食品占食品市場的10%,70%的有機食品在超市銷售,市場上有400多種有機食品。1997年歐洲有機食品和飲料銷售額53億美元,1999年63億美元。
    1997年世界有機食品銷售額超過100億美元,約占世界食品銷售額的1%,許多國家的增長率達20%~50%,1998年銷售額增至130億美元,到2000年底達200億美元,預計到2006年歐美市場將超過1000 億美元,市場份額達6%~10%。有機食品成為少有的幾個增長最快的產業之一。綠色、有機食品將逐步取代常規食品,而成為21世紀國際食品市場的主角。而且,相關的有機產品,如肥料、農藥、有機包裝等也將以較快的速度增長。目前全球范圍內對轉基因食品的爭論也為有機食品發展創造了千載難逢的機遇。
     開欄的話隨著生產者、加工者、貿易商和消費者對常規農業生產方式給環境和農產品本身帶來負效應認識的深入,有機農產品的消費需求也呈不斷增長的態勢。近年來,中國有機農業發展也是突飛猛進。為了推動中國有機農業的發展,廣泛傳播有機農業生產和消費的思想,拓寬有機農產品及有機食品在國際和國內市場的銷售渠道,從本期開始,本版將開設“有機農業與有機農產品生產”系列講座,請中國農業大學農業生態研究所、ECOCERT國際生態認證中心的專家系統介紹有機農業的發展過程、原則和概念,國際有機農業的標準與法規體系,國際有機農業的生產與市場發展概況等。
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